摘要：夜間經(jīng)濟(jì)作為城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其繁榮程度被看作是一座城市經(jīng)濟(jì)活躍度的晴雨表。

共襄盛舉：讓朝陽(yáng)市夜經(jīng)濟(jì)火起來(lái)！

朝陽(yáng)市文旅廣電局黨組書記、局長(zhǎng) 王永輝

　　夜間經(jīng)濟(jì)作為城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其繁榮程度被看作是一座城市經(jīng)濟(jì)活躍度的晴雨表。發(fā)展文旅夜間經(jīng)濟(jì)，不僅能展現(xiàn)地方特色文化，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要，還能擴(kuò)大內(nèi)需、繁榮市場(chǎng)、創(chuàng)造就業(yè)。發(fā)展“夜游”經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為各地探索文旅融合、促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新載體，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。

夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

　　日前，市文旅廣電局聯(lián)合市商務(wù)局，對(duì)全市夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前全市正在運(yùn)營(yíng)和培育的夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)共計(jì)18處，夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)5處,其中喀左縣利州古城為省級(jí)夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。18處夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)中，正常運(yùn)營(yíng)的有13處。目前，全市18處夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)中，由企業(yè)進(jìn)行規(guī)?；虡I(yè)運(yùn)營(yíng)的2處；依托商業(yè)主體或所轄的物業(yè)公司作為運(yùn)營(yíng)主體開(kāi)展商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的有8處；由各縣（市）區(qū)綜合行政執(zhí)法部門進(jìn)行管理服務(wù)的有8處。

　　當(dāng)下，全市文化旅游業(yè)融合和日均客流量大體情況是：除雙塔區(qū)慕容街、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、喀左利州古城和北票毓水街外，其它14處夜市均以餐飲和購(gòu)物為主體，涉及文旅元素不夠明顯，對(duì)客流量的帶動(dòng)作用尚有很大發(fā)揮空間；此外，在夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)改造提升規(guī)劃方面，圍繞全市現(xiàn)有的5家省、市夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)集中發(fā)力，其中：北票毓水文化街、喀左利州古城正在加大項(xiàng)目建設(shè)力度，擴(kuò)大街區(qū)規(guī)模；利州古城正在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)；北票市總投資約350萬(wàn)元，參照錦州夜市標(biāo)準(zhǔn)對(duì)金河夜市進(jìn)行提升改造；雙塔區(qū)正在推進(jìn)朝陽(yáng)萬(wàn)達(dá)潮玩娛樂(lè)主題夜市進(jìn)行報(bào)批，指導(dǎo)萬(wàn)國(guó)碼頭夜市開(kāi)市運(yùn)營(yíng)和南北塔夜市的規(guī)劃升級(jí)。

夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

　　以打造“24小時(shí)城市”為目標(biāo)，聚焦夜游、夜娛、夜秀、夜市、夜購(gòu)等“五夜”業(yè)態(tài)，整合全市發(fā)展情況良好、文化和旅游業(yè)態(tài)集聚度高、夜間消費(fèi)市場(chǎng)活躍的街區(qū)（含藝術(shù)街區(qū)、劇場(chǎng)、博物館、美術(shù)館、文化娛樂(lè)場(chǎng)所集聚地等）、文體商旅綜合體、旅游景區(qū)、省級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域等，推出文旅體元素融合的夜間特色促消費(fèi)主題活動(dòng)。

　　計(jì)劃用3年時(shí)間，每個(gè)縣（市）區(qū)要規(guī)劃1-2處與區(qū)域商圈發(fā)展相融合、具有帶動(dòng)輻射功能的特色夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，1處夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，1條特色小吃街；鼓勵(lì)本地區(qū)有條件的A級(jí)景區(qū)開(kāi)放“夜游”。到2025年，全市力爭(zhēng)成功創(chuàng)建1處國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，2-3處省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。

主要工作任務(wù)

　　【豐富夜游有效供給】：深入挖掘地方特色文化，注重本地人文自然景觀與夜間消費(fèi)的結(jié)合，避免千篇一律，借助新的科技手段，拓展更多消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)文旅深度融合，激發(fā)夜間經(jīng)濟(jì)更大的活力。

　　——打造“城市會(huì)客廳”夜游品牌。朝陽(yáng)市主城區(qū)啟動(dòng)實(shí)施南北塔亮化提升、數(shù)字化展示工程，運(yùn)用先進(jìn)科技手段，增加游客體驗(yàn)的互動(dòng)性、參與性和娛樂(lè)性，打造“城市會(huì)客廳”品牌，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文化和旅游夜間消費(fèi)集聚區(qū)。一是對(duì)北塔現(xiàn)有夜景照明系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，引進(jìn)4D成像投影設(shè)備，用光束雕刻建筑細(xì)節(jié)，高清實(shí)景演繹古塔“五世同堂”塔影秀。二是實(shí)施南塔廣場(chǎng)及朝陽(yáng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館外立面改造與亮化展示提升工程，與北塔相呼應(yīng)。三是實(shí)施慕容街改造提升工程，仿照沈陽(yáng)老北市、營(yíng)口老街，豐富街區(qū)文旅業(yè)態(tài)，打造夜游場(chǎng)景。四是完善古城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，重新鋪設(shè)南北塔、慕容街現(xiàn)有道板，規(guī)劃古城區(qū)停車場(chǎng)，擴(kuò)大游客承載量。

　　——打造溫泉康養(yǎng)夜游品牌。凌源市、喀左縣要發(fā)揮本地溫泉資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“夜游+夜養(yǎng)”融合發(fā)展。凌源市重點(diǎn)推動(dòng)仙島灣壹號(hào)溫泉康養(yǎng)公寓項(xiàng)目、健康驛站度假酒店和明清冊(cè)溫泉旅游度假酒店項(xiàng)目建設(shè)，凌源熱水湯創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)；喀左縣繼續(xù)推動(dòng)喀左浴龍谷、利州古城項(xiàng)目擴(kuò)大投資，支持浴龍谷繼續(xù)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，喀左利州古城創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。同時(shí)，建議凌源市、喀左縣結(jié)合本地花卉種植、農(nóng)業(yè)觀光、紫砂產(chǎn)業(yè)和蒙古族特色文化，舉辦百合花節(jié)、紫砂文化節(jié)等夜間文旅節(jié)慶活動(dòng)、文藝演出，打造“夜秀”產(chǎn)品，豐富“夜游”內(nèi)容。建設(shè)鄉(xiāng)村特色民宿，延長(zhǎng)“夜游”產(chǎn)業(yè)鏈條，解決“夜宿”難的問(wèn)題。

　　——打造化石文化夜游品牌。充分發(fā)揮朝陽(yáng)市化石文化的資源優(yōu)勢(shì)，北票市重點(diǎn)打造北票毓水街（市級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)），通過(guò)招商引資、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等手段，引入特色餐飲店、演藝、茶社、酒吧、咖啡館等商戶，將單一的戰(zhàn)國(guó)紅化石銷售與旅游、餐飲、娛樂(lè)相融合，豐富街區(qū)業(yè)態(tài)，提升旅游吸引力。龍城區(qū)要依托鳥(niǎo)化石國(guó)家地質(zhì)公園和化石谷景區(qū)兩家4A級(jí)旅游景區(qū)，進(jìn)一步豐富“夜游”產(chǎn)品，在旅游旺季、節(jié)假日期間，延長(zhǎng)景區(qū)開(kāi)放時(shí)間，舉辦“化石文化節(jié)”、夏日嘉年華、“博物館奇妙夜”等夜游活動(dòng)，豐富夜間文旅產(chǎn)品供給，擴(kuò)大文旅消費(fèi)。

　　——打造鄉(xiāng)村旅游夜游品牌。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、傳統(tǒng)村落等農(nóng)村資源和鄉(xiāng)土文化，建設(shè)以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”為核心內(nèi)容的鄉(xiāng)村民宿項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞建平小平房、天秀山，朝陽(yáng)縣賈家店、千佛洞，打造游覽、體驗(yàn)、住宿為一體的鄉(xiāng)村“夜游”旅游線路。適時(shí)推出文化旅游節(jié)、星空音樂(lè)帳篷節(jié)、綠野仙蹤音樂(lè)會(huì)等深受年輕人喜愛(ài)的夜間文旅產(chǎn)品，為游客提供豐富多彩的休閑度假體驗(yàn)。

　　【激發(fā)夜游消費(fèi)潛力】側(cè)重做好以下五項(xiàng)工作：

　　一是打造“夜市”消費(fèi)街區(qū)。圍繞雙塔區(qū)慕容街、龍山商業(yè)街、龍城區(qū)亞琦物流小吃街、北票毓水特色街、凌源市東風(fēng)步行街、建平步行街、喀左利州古城等具有群眾基礎(chǔ)和影響力的步行街，通過(guò)文藝演出、體育賽事、網(wǎng)紅直播等服務(wù)業(yè)態(tài)，充分展現(xiàn)“夜經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)吸引力；鼓勵(lì)利州古城、龍山商業(yè)街改造升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“示范步行街”。

　　二是繁榮“夜游”餐飲市場(chǎng)。鼓勵(lì)美食街區(qū)、商業(yè)綜合體美食廣場(chǎng)以及餐飲企業(yè)推出特色美食、特色風(fēng)味小吃、經(jīng)典菜品，讓消費(fèi)者在休閑購(gòu)物的同時(shí)品鑒到舌尖上的美食。鼓勵(lì)發(fā)展“深夜堂食”、宵夜大排檔。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)與網(wǎng)上訂餐外賣平臺(tái)合作，擴(kuò)大宵夜外賣服務(wù)，擴(kuò)容夜晚餐飲服務(wù)市場(chǎng)。組織參加“遼寧百道特色名菜”“百家遼菜傳承名店”“綠色餐飲企業(yè)”“遼寧名菜”等評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)餐飲品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　三是舉辦“夜購(gòu)”促銷活動(dòng)。組織商業(yè)城、興隆、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、麗都名品等重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)，推出夜晚時(shí)段打折、抽獎(jiǎng)、搶紅包等優(yōu)惠促銷活動(dòng)，營(yíng)造濃郁熱烈的夜晚消費(fèi)氛圍。利用夏季夜晚消費(fèi)黃金期，舉辦各類購(gòu)物大聯(lián)歡、消費(fèi)促進(jìn)季等主題活動(dòng)，開(kāi)展美食節(jié)、燒烤節(jié)、風(fēng)味小吃展等美食系列活動(dòng)，吸引居民“走出來(lái)”體驗(yàn)夜晚消費(fèi)。

　　四是開(kāi)展“夜秀”直播帶貨。將網(wǎng)紅直播與演藝、非遺、文創(chuàng)相結(jié)合，組織開(kāi)展各種直播帶貨活動(dòng)。各縣（市）區(qū)都要培育發(fā)展1個(gè)以上網(wǎng)紅直播基地，基地要擁有50個(gè)以上直播間，利用農(nóng)村電商節(jié)點(diǎn)，升級(jí)成直播間。充分利用市、縣廣播電視媒體，改造或打造直播間，把網(wǎng)紅娛樂(lè)向直播帶貨方向轉(zhuǎn)變，培育新的夜間消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　五是延長(zhǎng)“夜娛”營(yíng)業(yè)時(shí)間。鼓勵(lì)商業(yè)街區(qū)、商場(chǎng)、超市、便利店以及餐飲、洗浴、文化娛樂(lè)、體育健身等各類消費(fèi)領(lǐng)域適當(dāng)延時(shí)營(yíng)業(yè)，挖掘夜晚消費(fèi)空間和內(nèi)容，力爭(zhēng)將營(yíng)業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)至22時(shí)，節(jié)假日、店慶、大型促銷活動(dòng)期間營(yíng)業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)至23時(shí)。

　　【夯實(shí)夜游服務(wù)保障】：重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的具體工作：

　　第一，強(qiáng)化夜游組織保障。按照市、縣共建，以縣（市）區(qū)為主的原則，建立市、縣兩級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)工作推進(jìn)機(jī)制。各縣（市）區(qū)要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)夜間文化和旅游消費(fèi)的規(guī)劃布局和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)本地區(qū)發(fā)展夜游經(jīng)濟(jì)特別是夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)工作，要制訂周密的實(shí)施方案，營(yíng)造良好的交通、安全、衛(wèi)生、治安等社會(huì)環(huán)境及政策環(huán)境。

　　第二，強(qiáng)化夜游環(huán)境保障。鼓勵(lì)全市重點(diǎn)夜游區(qū)域和項(xiàng)目延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，合理配置公共WIFI、夜間照明等配套設(shè)施。協(xié)調(diào)公安部門，在周邊道路適當(dāng)增加夜間臨時(shí)停車位、出租車候客點(diǎn)，適當(dāng)放寬場(chǎng)所周邊交通限行要求，提升游客夜間游覽的抵達(dá)性及便利性。協(xié)調(diào)電力部門加大對(duì)重點(diǎn)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)以及常態(tài)化夜游景區(qū)的供電保障力度。協(xié)調(diào)環(huán)境部門延長(zhǎng)夜游區(qū)域環(huán)衛(wèi)人員工作時(shí)間，保障旅游環(huán)境干凈、整潔、無(wú)異味。暢通投訴舉報(bào)渠道，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門在各夜間消費(fèi)場(chǎng)所建立消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)站，對(duì)外公布投訴電話，及時(shí)受理、解決消費(fèi)者投訴、舉報(bào)。

　　第三，強(qiáng)化夜游安全保障。開(kāi)展夜游活動(dòng)的文旅夜間消費(fèi)集聚區(qū)、街區(qū)、A級(jí)景區(qū)，要進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境,完善夜間應(yīng)急救援預(yù)案與常態(tài)化應(yīng)急處理機(jī)制。文旅部門要聯(lián)合公安、應(yīng)急、城市綜合執(zhí)法等部門開(kāi)展聯(lián)合檢查，督促、指導(dǎo)有關(guān)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大夜間游覽期間公安人員、安保人員的配置和巡查力度，有效預(yù)防社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等問(wèn)題發(fā)生，營(yíng)造文明、整潔、安全的“夜游”環(huán)境。

　　下一步，要全力挖掘朝陽(yáng)特色歷史文化旅游資源，著力推進(jìn)文旅“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，加快完善“夜經(jīng)濟(jì)”文旅消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展系列夜游活動(dòng)，持續(xù)培育“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、康、演”等夜間文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)，營(yíng)造夜間消費(fèi)氛圍，實(shí)現(xiàn)“四大文化”與夜間消費(fèi)的深度融合，助推文旅新型消費(fèi)發(fā)展，煥發(fā)朝陽(yáng)城市新活力。

　　【名詞解釋】

　　夜間文旅消費(fèi)：是指發(fā)生在每日18點(diǎn)至次日6點(diǎn)，以影視、演藝、會(huì)展、休閑、觀賞、游覽、餐飲、住宿、娛樂(lè)、購(gòu)物、健身、康養(yǎng)、培訓(xùn)等文化和旅游產(chǎn)品及服務(wù)滿足人們夜間文化體驗(yàn)、旅游觀光、休閑娛樂(lè)、康養(yǎng)健身、教育培訓(xùn)等方面需求的消費(fèi)形式。

　?。ㄗⅲ罕疚母鶕?jù)朝陽(yáng)市文旅廣電局黨組書記、局長(zhǎng)王永輝在全市文化和旅游夜間消費(fèi)場(chǎng)景建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話錄音整理）

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