摘要：從1990年4月至2010年1月，中國共派出了1.4萬多人次參與24項聯(lián)合國維和行動，有些人不理解，認(rèn)為中國是一個發(fā)展中國家，我們自身還有很多事情要做，為什么要不遠(yuǎn)萬里，甚至要冒很大的風(fēng)險參加國際維和行動。

“一南金文”專欄

　　長期身處和平年代，極易使人在樂享生活、爭名逐利、心浮氣躁、得過且過的狀態(tài)中慵懶倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘卻初心，淡漠使命，弱化擔(dān)當(dāng)。作為負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)媒體，極有必要重復(fù)吶喊“中華民族到了最危險的時候！”

　　金一南，國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。是一位勤勉自強(qiáng)、才華橫溢、著作等身、影響深遠(yuǎn)的軍中俊杰、愛國學(xué)者。其作品以說理透徹、恢宏大氣、振聾發(fā)聵而著稱，獨具提神醒腦、救贖靈魂、正心正念之功效。

　　為不忘初心、牢記使命，為警示當(dāng)代、鼓舞民志，更為啟迪后世、昭告未來，經(jīng)請示將軍同意，本網(wǎng)編委會決定于2020年3月12日開啟“一南金文”專欄。愿借將軍力作，爆燃民族精神之火，積極踐行“導(dǎo)引群心、朝向太陽”理念。

　　敬請各位網(wǎng)友多多轉(zhuǎn)發(fā)，助力公益善舉，共襄復(fù)興偉業(yè)。

世界大格局中國有態(tài)度

文/金一南

雜篇

　　澳大利亞武裝力量有限，但頻頻對外用兵。

　　越南大力購買裝備，淪為技術(shù)轉(zhuǎn)讓國附庸。

　　以世界警察自居的美國不愿意參加國際維和行動，愿意單獨行動。

　　能源戰(zhàn)實際上是引發(fā)人類沖突的一個重要根源，這個問題可能變得越來越劇烈。

　　全球網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力最強(qiáng)的是美國，但是呼喚狼來了的聲音最大的也是美國，說遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊最多的也是美國。

4.聯(lián)合國維和行動

中國積極參與國際維和

　　從1990年4月至2010年1月，中國共派出了1.4萬多人次參與24項聯(lián)合國維和行動，有些人不理解，認(rèn)為中國是一個發(fā)展中國家，我們自身還有很多事情要做，為什么要不遠(yuǎn)萬里，甚至要冒很大的風(fēng)險參加國際維和行動。

　　我覺得中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國之一，應(yīng)該在維和中扮演一定的角色，甚至是主要的角色。這是我們不可推卸的國際義務(wù)。我們一貫支持并且積極參與到符合《聯(lián)合國憲章》的維和行動，這點從來都沒有變過。

　　截至2008年年底，我們已經(jīng)有8名維和官兵在執(zhí)行任務(wù)中犧牲。這是我們履行國際義務(wù)中的一部分，因為維持和平面犧牲是難以避免的。我們的維和部隊去的區(qū)域，往往是一些種族斗爭、宗教沖突比較劇烈的地區(qū)。

　　我們不僅有軍隊參與維和，還有警察參與維和。在海地地震中犧牲的8名維和人員就是警察。

　　這是我們在聯(lián)合國承擔(dān)的不可推卸的責(zé)任與義務(wù)。

　　以前很多民眾不太了解，認(rèn)為中國維和部隊既然已經(jīng)去了，那肯定有作戰(zhàn)部隊。實際上到2010年為止，我們所派出的維和人員還沒有作戰(zhàn)部隊，都是工兵、醫(yī)療、救護(hù)等，并不包含作戰(zhàn)部隊。

　　作戰(zhàn)部隊一個很大特點，就是持各種各樣的武器，包括武裝直升機(jī)、裝甲輸送車，甚至部分輕型坦克，在一些沖突比較劇烈的地區(qū)，主要執(zhí)行強(qiáng)制維和任務(wù)，甚至使用武力使沖突雙方隔離開。

　　我們沒有派出作戰(zhàn)部隊參與，主要有以下幾個原因：

　　第一，我們參加維和行動的時間并不是很長。

　　第二，我們維持和平派一些醫(yī)療、救護(hù)、舟橋人員，大都偏重于后勤保障方面，我們不直接介入當(dāng)?shù)氐臎_突。因為當(dāng)?shù)氐臎_突成因并不太清楚，我們要盡量考慮什么是正義，什么是非正義的。如果我們直接武力介入的話，那用武力擺平或制止沖突是正義的還是非正義的？這是我們長期不愿意貿(mào)然介入的原因。

　　第三，如果作戰(zhàn)部隊介入的話，那就涉及更復(fù)雜的問題。比如我們和當(dāng)?shù)卣趺创蚪坏?，和?dāng)?shù)厝嗣袢罕姟?dāng)?shù)氐奈溲b怎么溝通。各級官兵包括語言的掌握都是非常大的問題。如果不掌握當(dāng)?shù)氐恼Z言、風(fēng)俗習(xí)慣，國際標(biāo)準(zhǔn)用語都不能夠很熟練掌握的話，可能執(zhí)行后勤任務(wù)還沒問題，但是戰(zhàn)斗任務(wù)隨時要使用武器，這將是很大的考驗。

　　實際上，派出執(zhí)行戰(zhàn)斗任務(wù)的鋼隊，對一個國家維和能力提出更高層次的要求，維和水平、維和技能和與當(dāng)?shù)販贤ǖ哪芰?，掌握國際交流路言的能力，提出了比較全面的要求。

　　國防部2009年做了一個聲明，向媒體遺露信息，意味著經(jīng)過二十幾年維和經(jīng)驗的積累，包括部隊的鍛煉、對各大維和地點情況的掌握，我們能夠執(zhí)行一種更高層次的維和任務(wù)。

　　當(dāng)然我們雖然具有這樣的條件，但需要中央的批準(zhǔn)這是其一；其二，也不是說得到批準(zhǔn)之后，我們就在所有地區(qū)都開始執(zhí)行帶有戰(zhàn)斗任務(wù)的維和。我們還要挑選一些區(qū)域：我們對沖突的各個層面掌握比較多，對正義、非正義，我們考慮得非常清楚，情況也掌握比較多，才能夠參與這樣的維和任務(wù)。

美國不愿參加國際維和

　　以世界警察自居的美國不愿意參加國際維和行動，因為美國參與的軍事行動太多了。美國是所有大國中唯一在全球布有軍事基地、全球到處插手的國家。

　　美國愿意單獨行動。比如索馬里維和，自己行動，一看不行整體撤出來，它不愿意受聯(lián)合國的約束。

　　聯(lián)合國約束，分配任務(wù)區(qū)，指派司令，維和地區(qū)司令有可能是任何國家的，不一定是美國的，丹麥、印度、日本、中國都有可能。美國部隊要接受比如歐洲的指揮、非洲的指揮或者亞洲的指揮，它不愿意。

　　既然不愿意接受聯(lián)合國任務(wù)的約束，不愿意接受他國領(lǐng)導(dǎo)人的指揮，它愿意單獨行動。或者希望聯(lián)合國所有維和力量作為它的附屬力量，由它來主導(dǎo)。但是從正常國際秩序來說，聯(lián)合國應(yīng)該主導(dǎo)世界所有維和任務(wù)，而不是由美國主導(dǎo)。

　　從這點來看，美國一方面想借用聯(lián)合國的力量，另一方面如果把美國算作聯(lián)合國維和的一部分，美國很不愿意。

　　另外，美國人派維和部隊愿意到最大利益相關(guān)的關(guān)鍵區(qū)域。美國到聯(lián)合國參加維和，聯(lián)合國很可能要把美軍派到一些它認(rèn)為利益不太相關(guān)的，比如利比里亞，東帝汶這樣的區(qū)域。它覺得跟它的利益不直接相關(guān)，它并不愿意把有限的資源消耗在這樣的區(qū)域。

　　所以從這方面看，美國既不愿意接受聯(lián)合國的領(lǐng)導(dǎo)，也不愿意接受聯(lián)合國規(guī)范的任務(wù)區(qū)劃，當(dāng)然也不愿意把美國維和變成為聯(lián)合國總體維和的一部分。

（未完待續(xù)）

　　金一南，國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。中共“十七大”代表，第十一屆全國政協(xié)委員。全國模范教師，全軍英模代表大會代表。全軍首屆“杰出專業(yè)技術(shù)人才”獲獎?wù)?，連續(xù)三屆國防大學(xué)“杰出教授”。主要研究方向：國家安全戰(zhàn)略，國際沖突與危機(jī)處理。曾赴美國國防大學(xué)和英國皇家軍事科學(xué)院學(xué)習(xí)，并代表國防大學(xué)赴美軍院校講學(xué)。兼任中央黨校、國家行政學(xué)院、北京大學(xué)等多所院校兼職教授，中央人民廣播電臺《一南軍事論壇》主持人，《中國軍事科學(xué)》特邀編委。2008年被評為“改革開放30年軍營新聞人物”，2009年被評為“新中國成立后為國防和軍隊建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)、具有重大影響的先進(jìn)模范人物”。