摘要：從傳統(tǒng)來(lái)看，美軍最大的基地多數(shù)在德國(guó)、日本、韓國(guó)。后來(lái)做了一些調(diào)整，德國(guó)的駐軍逐步撤出。從美國(guó)駐軍分部情況看，太平洋總部的力量已經(jīng)超過(guò)歐洲總部。

“一南金文”專欄

　　長(zhǎng)期身處和平年代，極易使人在樂(lè)享生活、爭(zhēng)名逐利、心浮氣躁、得過(guò)且過(guò)的狀態(tài)中慵懶倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘卻初心，淡漠使命，弱化擔(dān)當(dāng)。作為負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)媒體，極有必要重復(fù)吶喊“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候！”

　　金一南，國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。是一位勤勉自強(qiáng)、才華橫溢、著作等身、影響深遠(yuǎn)的軍中俊杰、愛(ài)國(guó)學(xué)者。其作品以說(shuō)理透徹、恢宏大氣、振聾發(fā)聵而著稱，獨(dú)具提神醒腦、救贖靈魂、正心正念之功效。

　　為不忘初心、牢記使命，為警示當(dāng)代、鼓舞民志，更為啟迪后世、昭告未來(lái)，經(jīng)請(qǐng)示將軍同意，本網(wǎng)編委會(huì)決定于2020年3月12日開(kāi)啟“一南金文”專欄。愿借將軍力作，爆燃民族精神之火，積極踐行“導(dǎo)引群心、朝向太陽(yáng)”理念。

　　敬請(qǐng)各位網(wǎng)友多多轉(zhuǎn)發(fā)，助力公益善舉，共襄復(fù)興偉業(yè)。

世界大格局中國(guó)有態(tài)度

文/金一南

衰退的無(wú)奈，霸權(quán)的代價(jià)（美國(guó)篇）

　　最讓美國(guó)白宮頭疼的就是五角大樓，因?yàn)樗３Ｈ鞘巧?、制造事端，與政府大唱反調(diào)。對(duì)于五角大樓來(lái)說(shuō)，通過(guò)沖突獲得更多的經(jīng)費(fèi)，完成機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張和膨脹。這點(diǎn)是很明顯的。

　　美國(guó)冷戰(zhàn)思維永不退潮。蘇聯(lián)解體后，美國(guó)盯上了日本，然后是中國(guó)，開(kāi)始年度發(fā)表對(duì)中國(guó)武裝力量的評(píng)估。

　　中東和阿富汗對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略能力的消耗，不是一時(shí)半時(shí)的。這些牽制，導(dǎo)致美國(guó)在全球行動(dòng)能力捉襟見(jiàn)肘。所謂的美國(guó)重返亞太，是個(gè)偽命題，因?yàn)槊绹?guó)從未真正離開(kāi)。

4.海外基地維持美軍全球霸權(quán)

　　從傳統(tǒng)來(lái)看，美軍最大的基地多數(shù)在德國(guó)、日本、韓國(guó)。后來(lái)做了一些調(diào)整，德國(guó)的駐軍逐步撤出。從美國(guó)駐軍分部情況看，太平洋總部的力量已經(jīng)超過(guò)歐洲總部。

　　基地是美軍的一個(gè)固定駐守地點(diǎn)，是美軍指揮機(jī)構(gòu)和部隊(duì)結(jié)構(gòu)的設(shè)置，就像中國(guó)人民解放軍幾大軍區(qū)，沈陽(yáng)、北京、濟(jì)南、蘭州、廣州、成都軍區(qū)等，如果算起來(lái)，七大軍區(qū)是駐守在國(guó)內(nèi)不同的地點(diǎn)，我們沒(méi)有海外基地。美國(guó)不一樣，美軍原來(lái)最大的是歐洲總部，現(xiàn)在最大的是太平洋總部，還有南方總部、中央總部等，幾個(gè)總部都是海外的。

　　比如駐地在夏威夷的太平洋夏威夷總部，以美國(guó)第50個(gè)州夏威夷為核心整個(gè)鋪開(kāi)。夏威夷太平洋總部包括日本、韓國(guó)以及菲律賓的一部分；美軍太平洋總部包括整個(gè)越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間在越南、東南亞一帶，包括現(xiàn)在新加坡的樟宜?？栈?，可見(jiàn)美國(guó)的海外駐軍范圍相當(dāng)大。

　　據(jù)美國(guó)人自己介紹，美軍五大海外總部，加上運(yùn)輸司令部等其他特種作戰(zhàn)司令部、航空司令部叫九大總部。海外作戰(zhàn)司令部全部駐在海外，全部依靠海外基地的支持。

　　麻煩的是，組建非洲司令部是從中東總部里邊分出一部分力量，直接牽扯一個(gè)海外基地問(wèn)題。非洲司令部總部建在什么地方？它在非洲選了幾個(gè)國(guó)家，其中大多數(shù)紛紛表示反對(duì)。只有一個(gè)利比里亞曾經(jīng)表示愿意——因?yàn)橛斜容^大的利益誘惑，結(jié)果遭到北非國(guó)家一致反對(duì)，最后沒(méi)有辦法只好縮回去了。

　　后來(lái)美軍只好把非洲司令部放在德國(guó)。美軍最大的基地體系原來(lái)在德國(guó)，但是后來(lái)在中東地區(qū)、伊拉克地區(qū)、阿富汗地區(qū)的勢(shì)力范圍越來(lái)越大。在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之前，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美軍實(shí)際上在科威特、阿聯(lián)酋有不少基地，以及裝備的固定存放地點(diǎn)。它能夠在1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中迅速把伊拉克共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)從科威特驅(qū)逐出去，就靠周圍大量基地的支撐。

　　之后在沙特、巴林、科威特、阿曼、也門這些中東基地群的基礎(chǔ)之上，在伊拉克的基地群也非常大了，已經(jīng)伸到中亞了。從總體來(lái)看，美軍從歐洲轉(zhuǎn)向亞洲的過(guò)程中，在中東和中亞地區(qū)形成了龐大的基地群，日本和韓國(guó)也有相當(dāng)龐大的基地群。

　　美國(guó)就像一個(gè)巨大的章魚，恨不得把軍事觸角伸到世界上的每一個(gè)角落。在海外建軍事基地，必須有強(qiáng)大的國(guó)力作為后盾。既然花費(fèi)這么多的銀子，那么這些軍事基地在維護(hù)美國(guó)的戰(zhàn)略利益方面確實(shí)發(fā)揮了很大的作用。

　　美軍全球霸權(quán)，不僅僅是總統(tǒng)聲明，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全球部署，基地就是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。不僅是屯兵，而且它的生活、影響力也在里邊。這些基地當(dāng)然花費(fèi)很大，不僅僅是軍費(fèi)開(kāi)支的問(wèn)題，比如2008年美國(guó)的軍費(fèi)開(kāi)支為5000多億美元，占全球軍費(fèi)總量的40%。實(shí)際上這個(gè)開(kāi)支還沒(méi)有把另外一筆錢算進(jìn)去，就是反恐戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用。它是列在普通軍費(fèi)開(kāi)支之外的。也就是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的錢是由美國(guó)國(guó)會(huì)單獨(dú)撥的。伊拉克基地、阿富汗基地形成中東和中亞基地群，這兩個(gè)基地群的開(kāi)支在軍費(fèi)之外，由反恐費(fèi)用支撐。

　　美軍實(shí)現(xiàn)全球到達(dá)、全球影響，基地絕不僅僅是跳板，實(shí)際上是發(fā)力點(diǎn)。2003年，小布什總統(tǒng)聲明要發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，這個(gè)力量從哪個(gè)地方發(fā)出來(lái)呢？它不是從美國(guó)——當(dāng)然美國(guó)有大量的運(yùn)輸工具，而是從科威特、阿曼、卡塔爾、巴林的美軍基地發(fā)力的。當(dāng)時(shí)出了問(wèn)題的是土耳其，美軍在土耳其有大量基地，但是土耳其考慮到種種因素，不允許美軍使用這些基地直接攻擊伊拉克。就因?yàn)檫@個(gè)舉動(dòng)，給美國(guó)造成了非常大的困擾，甚至直接影響當(dāng)時(shí)第一數(shù)字化師——第四機(jī)步師的部署。如果土耳其允許其在土耳其基地部署，當(dāng)時(shí)就會(huì)對(duì)伊拉克形成南北夾攻之勢(shì)：南面從科威特打，北面從土耳其打。

　　美軍內(nèi)部，還有我國(guó)的軍事分析員、評(píng)論員都在講，隨著美軍機(jī)動(dòng)性提高，如果投送力量能從本土直接到達(dá)全球，基地還有什么意義？而且信息網(wǎng)絡(luò)連接、對(duì)全球情況的掌控，以及部隊(duì)運(yùn)輸工具的改變，一切都證明：基地意義不大了。再加上維持基地費(fèi)用很高，和當(dāng)?shù)氐拿癖姸喽嗌偕贂?huì)發(fā)生一些沖突——大家可以看到日本、韓國(guó)民眾連續(xù)抗議飛機(jī)噪聲對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染；冷戰(zhàn)期間，在德國(guó)駐守兵力很多的時(shí)候，德國(guó)民眾的抗議；包括日本禁止美軍航母進(jìn)入日本港口，自民黨政府跟美國(guó)達(dá)成秘密協(xié)議：“你可以不事先聲張，悄悄地進(jìn)來(lái)。”在日本掀起軒然大波——這都是海外基地帶來(lái)的麻煩。

　　這種論調(diào)講多了，產(chǎn)生一種假象：好像海外基地有消亡的趨勢(shì)了，好像美國(guó)人開(kāi)始帶頭率先裁減基地了。美軍確實(shí)在調(diào)整壓縮基地，但是這個(gè)基地減少，不是說(shuō)基地沒(méi)有用了，主要是財(cái)政開(kāi)支太大、安全態(tài)勢(shì)的轉(zhuǎn)換和戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。比如歐洲基地量非常大，德國(guó)的基地量非常大，已經(jīng)逐步關(guān)閉、逐步減少，把部隊(duì)調(diào)出來(lái)，把裝備轉(zhuǎn)移出來(lái)，把基地交給當(dāng)?shù)厝恕?/span>

　　真正由于信息化速度、遠(yuǎn)程投送的發(fā)展而縮減的基地，我們并沒(méi)有看出來(lái)?，F(xiàn)存的這些基地，在海外仍然起著非常重要的作用。你遠(yuǎn)程投送力量再快，在伊拉克、阿富汗作戰(zhàn)，你的輕裝人員可以用飛機(jī)很快輸送過(guò)去，但是重裝備比如坦克——一輛坦克40多噸，美軍坦克已經(jīng)達(dá)到58噸，M1A2達(dá)到62噸——這么大的重量，飛機(jī)沒(méi)有辦法運(yùn)送。而靠海運(yùn)，一般是20天到一個(gè)月，甚至還要多。怎么辦？還是得靠基地事先大量?jī)?chǔ)存。

　　有基地儲(chǔ)備人員、物資、油料、裝備、彈藥，使未來(lái)在全球行動(dòng)時(shí)非?？焖俣?。如果標(biāo)一個(gè)世界地圖的話，可以看到，美軍基地在全世界星羅棋布。它把不重要的基地撤了，但是那些重要的基地還在各個(gè)要點(diǎn)，中東、中亞、東亞、西太平洋包括歐洲，這些地方基地密集，屯兵、囤積裝備，為未來(lái)的軍事行動(dòng)做支撐。

　　即使在信息化條件下，即使在遠(yuǎn)程投送能力加強(qiáng)的情況之下，海外基地對(duì)美國(guó)這種全球行動(dòng)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，仍然有非常重要的作用。

（未完待續(xù)）

　　金一南，國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)，少將軍銜，博士生導(dǎo)師。中共“十七大”代表，第十一屆全國(guó)政協(xié)委員。全國(guó)模范教師，全軍英模代表大會(huì)代表。全軍首屆“杰出專業(yè)技術(shù)人才”獲獎(jiǎng)?wù)?，連續(xù)三屆國(guó)防大學(xué)“杰出教授”。主要研究方向：國(guó)家安全戰(zhàn)略，國(guó)際沖突與危機(jī)處理。曾赴美國(guó)國(guó)防大學(xué)和英國(guó)皇家軍事科學(xué)院學(xué)習(xí)，并代表國(guó)防大學(xué)赴美軍院校講學(xué)。兼任中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、北京大學(xué)等多所院校兼職教授，中央人民廣播電臺(tái)《一南軍事論壇》主持人，《中國(guó)軍事科學(xué)》特邀編委。2008年被評(píng)為“改革開(kāi)放30年軍營(yíng)新聞人物”，2009年被評(píng)為“新中國(guó)成立后為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)、具有重大影響的先進(jìn)模范人物”。