摘要：2009年3月中美兩國艦船發(fā)生南海對峙事件——無瑕號事件，因為美方的炒作而成為一個新聞熱點。

“一南金文”專欄

　　長期身處和平年代，極易使人在樂享生活、爭名逐利、心浮氣躁、得過且過的狀態(tài)中慵懶倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘卻初心，淡漠使命，弱化擔當。作為負責任的網(wǎng)絡媒體，極有必要重復吶喊“中華民族到了最危險的時候！”

　　金一南，國防大學戰(zhàn)略研究所所長，少將軍銜，博士生導師。是一位勤勉自強、才華橫溢、著作等身、影響深遠的軍中俊杰、愛國學者。其作品以說理透徹、恢宏大氣、振聾發(fā)聵而著稱，獨具提神醒腦、救贖靈魂、正心正念之功效。

　　為不忘初心、牢記使命，為警示當代、鼓舞民志，更為啟迪后世、昭告未來，經(jīng)請示將軍同意，本網(wǎng)編委會決定于2020年3月12日開啟“一南金文”專欄。愿借將軍力作，爆燃民族精神之火，積極踐行“導引群心、朝向太陽”理念。

　　敬請各位網(wǎng)友多多轉發(fā)，助力公益善舉，共襄復興偉業(yè)。

世界大格局中國有態(tài)度

文/金一南

國際政治蹺蹺板，中國有態(tài)度（中國篇）

　　從國際大背景看，擁有現(xiàn)代化作戰(zhàn)力量的大國、強國，都把先發(fā)制人作為它們的手段。而中國是世界上為數(shù)甚少的宣布不以先發(fā)制人作為軍事思想的國家。

　　現(xiàn)在中國的安全態(tài)勢發(fā)生了非常大的變化，入侵中國、肢解中國的力量基本上不存在了。

　　太空每年經(jīng)過中國上空的衛(wèi)星，包括軍事偵察衛(wèi)星、遙感衛(wèi)星等達9000多次，這給我們提出了一個更加復雜艱巨的國家安全任務。

　　20世紀中期以前，中國一直聲稱擁有南海的主權，而且沒有引起過其他國家的爭議。

　　釣魚島只有3.6平方公里，日本如果占有了它，卻可以從中國劃走200海里專屬經(jīng)濟區(qū)。

10.美國“重返亞洲”，中國南海起風云（一）

無瑕號事件

　　2009年3月中美兩國艦船發(fā)生南海對峙事件——無瑕號事件，因為美方的炒作而成為一個新聞熱點。這起事件也引發(fā)了民眾對于美軍間諜船只對我國海域進行常態(tài)化偵察活動的關注。

　　這件事情的發(fā)生其實并不算奇怪。美國各種各樣的偵察、測量艦船經(jīng)常在中國專屬經(jīng)濟區(qū)內活動，非常靠近中國的領海，不但是對中國國家主權的一種挑釁行為，而且嚴重破壞和影響了中國的國家安全利益。

　　就在2009年2月底進行中美國防部工作會議的時候，我們已經(jīng)反復講過這個問題，美方的船只不應該在中國的專屬經(jīng)濟區(qū)進行這樣的海洋調查，應該立即離開，否則由此發(fā)生的一些問題，美方應該承擔責任。

　　3月無瑕號事件后，美方卻反過來對中國提抗議，這個抗議是毫無道理的。

　　任何一個國家，它的海洋權益，首先是12海里的領海，這是主權范圍。12海里領海外面還有12海里毗鄰經(jīng)濟區(qū)，在毗鄰經(jīng)濟區(qū)一個主權國家能夠獨立海上執(zhí)法，12海里毗鄰經(jīng)濟區(qū)外，還有200海里的專屬經(jīng)濟區(qū)。

　　美國的艦船活動，據(jù)它說距離我們大約是120公里，就算它說的位置準確，也毫無疑問是在中國200海里專屬經(jīng)濟區(qū)之內。

　　雖然《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，在主權國家的專屬經(jīng)濟區(qū)內，其他國家任何艦船、商船、軍艦都有通過的權利，但是我們要注意兩個問題：

　　第一是通過，你可以穿過，但不能在這里駐留。而美方不是通過，是駐留。大量的海洋調查船，停在這個地方不動，搞各種各樣的海洋探測、水溫探測、洋流探測，還有海底聲波反射、聲吶的探測等，各種各樣的技術探測，實際上對我們的安全構成了很大的威脅。

　　第二，按照《聯(lián)合國海洋法公約》，就是通過也是有限制的，不是說任何形式的通過都可以?！堵?lián)合國海洋法公約》規(guī)定得非常清楚，叫無害通過。就是你通過這里，對這個主權國家的國家安全、經(jīng)濟利益、政治利益、軍事利益都不能造成直接威脅和干擾，才能被稱為無害通過。美國的海洋調查船既不是通過，更談不上無害通過了。

　　在這種情況之下，美方還要提出抗議，其實應該是我方抗議。

　　事實上，我方對美方這種海洋行為的抗議，從來沒有停止過。2008年中美國防部工作會晤和2009年中美國防部的工作會晤，中方代表就此問題都做出了極其嚴正的交涉。跟美方把話說得很重，在這種情況下，美方仍堅持自己的行為，那么由此引發(fā)的后果應該由美方負責，這是毫無疑問的。

　　美國對一個主權國家的沿海的偵察行為，不單單是針對中國，它其實是一種世界性的行為。世界上凡是它認為有重大戰(zhàn)略利益的地方，它都要這么干。

　　為了進行這樣的行為，它對自己的行為加以包裝，雖然有些包裝并不巧妙，甚至可以說是十分拙劣的。

　　美方提出，美國不承認《聯(lián)合國海洋法公約》，不承認所有國家具有200海里的專屬經(jīng)濟區(qū)這樣的權益，所以也不承認《聯(lián)合國海洋法公約》所規(guī)定的專屬經(jīng)濟區(qū)內的船只無害通過權。

　　它的理由是什么？它說你院子門前有一條路，你不能把這條路堵住了，只能你自己走，別的車輛不能通行。它說這條路是大家的，大家都能通過。

　　我們當時反駁，你不是通過的問題，你是趴在別人院落門口往里窺探。我們反對的是你窺探的行為，不是你通過的行為。

　　對此美方怎么解釋？它沒有太多的道理，它就解釋這是他們的例行行為，這個行為不是一個總統(tǒng)決定的，所以美國軍方必須這么干。

　　從這個小問題，實際上可以看出，當今世界上這種霸權的行為和嘴臉。美國的國家利益是最高點，沒有理由可以編一個理由，核心就是維護美國的國家利益。

　　一個國家國力增長很快，美國就要對它進行海洋偵察、空間衛(wèi)星偵察，還有情報的收集，保持對這個國家動態(tài)的全面掌握。

　　中美雖然有非常大的利益交叉、利益交換，但是美國對中國的遏制和防范，一天也沒有停止過。

　　美方把無瑕號事件挑大了，公開向中國表示抗議，表達美國政府的不快，所以大家都知道了。實際上像這種海上維權行為，幾乎天天都在進行。

　　我們在東海、黃海、南海、渤海，都有海監(jiān)部門，有海上巡邏船只、巡邏飛機，所有人都非常辛苦。還有太空的問題，當然太空問題更加復雜。因為當美國海洋調查船只抵近我國沿海實施偵察的時候，我們能夠充分掌握證據(jù)，這些船只在我的沿海200海里專屬經(jīng)濟區(qū)之內活動，是違反《聯(lián)合國海洋法公約》的，我們能夠從國際法的角度，從主權國家權利義務的角度，對美國提出非常有力的指責。

　　而太空偵測，無法提出抗議，因為它是在國際公共空間活動。這是我們的安全面臨的全新問題。現(xiàn)在太空每年經(jīng)過中國上空的衛(wèi)星，包括軍事偵察衛(wèi)星、遙感衛(wèi)星等各種各樣的衛(wèi)星達9000多次，次數(shù)是很密集的。

　　利用衛(wèi)星技術，在國際公共空間，能拍到非常清晰的地表圖像，包括重要的港口、橋梁、道路、隧道都能拍得非常清楚。

　　這給我們提出一個與過去相比更加復雜、維護起來更加艱巨的國家安全任務。

（未完待續(xù)）

　　金一南，國防大學戰(zhàn)略研究所所長，少將軍銜，博士生導師。中共“十七大”代表，第十一屆全國政協(xié)委員。全國模范教師，全軍英模代表大會代表。全軍首屆“杰出專業(yè)技術人才”獲獎者，連續(xù)三屆國防大學“杰出教授”。主要研究方向：國家安全戰(zhàn)略，國際沖突與危機處理。曾赴美國國防大學和英國皇家軍事科學院學習，并代表國防大學赴美軍院校講學。兼任中央黨校、國家行政學院、北京大學等多所院校兼職教授，中央人民廣播電臺《一南軍事論壇》主持人，《中國軍事科學》特邀編委。2008年被評為“改革開放30年軍營新聞人物”，2009年被評為“新中國成立后為國防和軍隊建設作出重大貢獻、具有重大影響的先進模范人物”。