朝陽市新型冠狀病毒感染的肺炎

疫情防控指揮部令

第11號

　　各縣（市）區(qū)委、縣（市）區(qū)人民政府，市委各部委，市（中、?。┲备鲉挝唬懈魅嗣駡F體，朝陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委（管委會）：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，鞏固朝陽市疫情防控持續(xù)向好態(tài)勢，落實《遼寧省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部令（第11號）》，因時因勢完善全市“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控措施，為人民群眾生命安全和身體健康、經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù)提供有力保障，經(jīng)市疫情防控指揮部研究決定，下達命令如下:

　　一、建立常態(tài)化疫情防控長效機制。面對全球疫情呈暴發(fā)式增長、國內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)聚集性病例的復(fù)雜形勢，各地區(qū)、各部門、各單位要高度警惕麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，立足疫情防控常態(tài)化背景，牢固樹立常態(tài)化防控意識，把疫情防控作為當前和今后較長時間的重點工作，統(tǒng)籌精準化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，絕不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好態(tài)勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，絕不能讓加快恢復(fù)的生產(chǎn)生活秩序出現(xiàn)阻滯。要建立健全常態(tài)化疫情防控長效機制，構(gòu)建常態(tài)化的疫情防控體系，逐步將防控工作職責(zé)固化到現(xiàn)有的行政組織構(gòu)架之中，壓實常態(tài)化防控責(zé)任，加快形成常態(tài)化防控隊伍，實現(xiàn)疫情防控全鏈條無縫隙閉環(huán)管理，不斷鞏固拓展疫情防控工作成效。要樹立常態(tài)化防護意識，做好常態(tài)化下對公眾的政策宣傳引導(dǎo)工作，倡導(dǎo)公眾將“少聚集、少流動”作為疫情期間的生活方式，養(yǎng)成疫情期間“戴口罩、勤洗手”的生活習(xí)慣。加強公共防疫，規(guī)范公共交通工具、醫(yī)療機構(gòu)、餐飲企業(yè)等重點場所的消殺工作。開展常態(tài)化的愛國衛(wèi)生運動。

　　二、抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控措施。進一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動落實、督促檢查等職能，整合各工作組和專班力量，確保反應(yīng)果斷迅速、運轉(zhuǎn)高效有序、執(zhí)行堅決有力。緊緊圍繞“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作重點，優(yōu)化完善街道、社區(qū)（村）、企業(yè)常態(tài)化防控管理，加強入境人員管理，認真落實無癥狀感染者管理規(guī)范，擴大核酸檢測覆蓋面，進一步做好重點場所、單位、人群疫情防控工作，堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞，增強防控措施的針對性和實效性，著力強化及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治的常態(tài)化機制，全面筑牢我市應(yīng)對疫情防控風(fēng)險的堅固防線。

　　三、持續(xù)做好嚴防境外省外疫情輸入工作。對境外入朝人員全部采取針對性、常態(tài)化管控措施，堅決做到“三個一律”，織密嚴防嚴控管控網(wǎng)絡(luò)，及時堵塞輸入漏洞，始終做好柔性管控。國內(nèi)疫情重點地區(qū)來朝返朝人員應(yīng)當主動向所在街道、社區(qū)（村）和單位登記，如實報告出行方式、健康狀況等信息，并進行核酸檢測。堅持用好聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機制，用好大數(shù)據(jù)手段，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格化作用，機關(guān)、企（事）業(yè)單位、街道和社區(qū)（村屯）要進一步加強對4月1日以來湖北、黑龍江等重點地區(qū)來朝返朝人員的排查、檢測，并進行有效管控。

　　四、加強重點地區(qū)來朝返朝人員管理。對14日內(nèi)從黑龍江、湖北等重點地區(qū)來朝返朝人員，按照重點地區(qū)來朝返朝人員防控要求，加強主動服務(wù)和管理。對持有綠碼且能夠提供近7日內(nèi)本人核酸陰性檢測報告（或血清特異性保護抗體陽性檢測報告）的，應(yīng)盡快再做一次核酸檢測；對僅持有綠碼、未能提供上述檢測報告的，盡快進行核酸檢測，并在間隔24小時后再做一次核酸檢測。檢測費用自理。具體管控措施仍按照《關(guān)于印發(fā)朝陽市新型冠狀病毒無癥狀感染者排查防控和醫(yī)療救治工作方案的通知》（朝新疫防指辦[2020]76號）執(zhí)行。

　　對14日內(nèi)經(jīng)由黑龍江省入境的人員，入朝前已經(jīng)實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察且可以出具當?shù)亟獬綦x證明的，要繼續(xù)進行14天居家隔離觀察，并在隔離第7日后進行1次核酸檢測。對不能出具解除隔離證明的，要按照我省疫情防控指揮部第10號令要求，實施14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，并進行2次核酸檢測和1次血清抗體檢測。隔離期間食宿及檢測費用自理。

　　五、堅決做好散發(fā)疫情防控工作。全面落實《全省城鄉(xiāng)社區(qū)疫情嚴查嚴控措施30條（第二版）》和省、市疫情防控指揮部第10號令等相關(guān)防控措施，通過社區(qū)（村）、醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診、面對面流調(diào)“三道防線”及時發(fā)現(xiàn)、報告和隔離新冠肺炎患者和無癥狀感染者, 做好密切接觸者的排查管理；加強治愈出院病例等重點人群監(jiān)測，嚴格落實“四類人員”集中管理，做到關(guān)口前移，措施前移，常態(tài)防控，有效防止疫情反彈。

　　六、加大重點人群常態(tài)化檢測篩查力度。進一步擴大檢測范圍，做到應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢。對全市醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員、學(xué)校教職員工、有國內(nèi)重點地區(qū)旅居史人員、從省外來朝返朝需集體居住人員，要進行核酸檢測；對餐飲服務(wù)行業(yè)等窗口從業(yè)人員，要在上崗和復(fù)工前進行核酸檢測。外省到我市各級醫(yī)療機構(gòu)住院和陪護人員，須持有“健康通行碼”綠碼且能夠提供近7日本人核酸陰性檢測報告；無相關(guān)證明的，須在入院前進行核酸檢測。

　　衛(wèi)生健康部門要進一步提升核酸檢測服務(wù)能力，滿足全市檢測服務(wù)需求。在征詢意見、知情同意的基礎(chǔ)上，對體檢人員可增加血清抗體檢測。

　　七、增強常態(tài)化防控狀態(tài)下的救治能力。繼續(xù)做好預(yù)檢分診工作，全面提升發(fā)熱門診規(guī)范化服務(wù)能力，細化疫情處置流程，保證處置能力。重點做好醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部防控工作，進一步提升應(yīng)急物資保障能力，堅決杜絕醫(yī)患交叉感染、院內(nèi)聚集性院感事件發(fā)生。繼續(xù)保持集中救治工作理念，重點加強定點醫(yī)院市第四醫(yī)院的救治能力，形成常態(tài)化疫情救治處置機制。

　　八、精準細化復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)防控工作。各復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)單位和部門要堅決落實好省疫情防控指揮部下發(fā)的《企業(yè)及員工疫情防控措施20條（第二版）》、《春季開學(xué)疫情防控措施40條》，全面推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強化安全管控，確保企業(yè)生產(chǎn)運行安全。按照疫情防控進展情況，做好分批復(fù)學(xué)工作。教育等部門要建立聯(lián)防聯(lián)控機制，實現(xiàn)防控保障能力最大化。開學(xué)復(fù)課的學(xué)校要最大限度縮小防控網(wǎng)格，最大限度減少人員聚集，最大限度覆蓋防控區(qū)域，做好校園防控全流程培訓(xùn)，形成學(xué)校、學(xué)生、家長和社會防控合力。對參與開學(xué)運轉(zhuǎn)活動的所有教職員工實現(xiàn)檢疫檢測“全覆蓋”。對學(xué)生實施學(xué)校到家庭點對點閉環(huán)軌跡管理，做到無縫銜接，參加開學(xué)運轉(zhuǎn)活動的所有教職員工、學(xué)生和家長盡量避免參加聚集性活動。

　　九、維護常態(tài)化經(jīng)濟社會秩序。找準精準防控和推動經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)工作結(jié)合點，科學(xué)梳理、取消前期應(yīng)急防控時采取的與恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序不相適應(yīng)的措施，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。在有效防控前提下，促進人員和要素正常流動，推動各項經(jīng)濟活動正常開展，加快恢復(fù)工作場所正常生產(chǎn)辦公，推進商場、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所正常營業(yè)，全面恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序。

朝陽市新型冠狀病毒感染的

肺炎疫情防控指揮部

2020年4月22日

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　　[責(zé)編 雅賢]

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