本網(wǎng)特稿

喜盈山村幸福來

——朝陽市龍城區(qū)西大營子鎮(zhèn)溝門子村扶貧工作紀實

文圖/李蔚藍 編輯/趙立軍

　　西大營子鎮(zhèn)溝門子村位于遼寧省朝陽市西部，是市級邊緣貧困村。全村有8個村民組，515戶，1913口人。土地面積13360畝，其中耕地面積3798畝。由于人均耕地少，土地貧瘠，加上一些自然原因，村民基本上靠天吃飯，大多數(shù)人靠外出打工貼補家用。

　　近年來，各級黨和政府開展的扶貧攻堅戰(zhàn)役，就像一場場及時雨，讓偏遠的貧困山村煥發(fā)出勃勃生機。2015年，溝門子村有2戶、6人脫貧；2016年，2戶、9人脫貧；2017年，42戶、90人脫貧；2018年，2戶、4人脫貧。迄今，共48戶、109人脫貧。目前，村民真正實現(xiàn)了“兩不愁”和“三保障”，即：不愁吃、不愁穿；保障教育，保障醫(yī)療，保障住房。

　　晚秋時節(jié)，筆者走進溝門子村，看到這里處處洋溢著生機勃勃的喜人景象。文化廣場、圖書室、醫(yī)療室、扶貧工廠、合作社、硬化路面、路燈、光伏發(fā)電有序分布，各種農(nóng)用車、家用小汽車穿行在大街小巷，如同一幅美麗的畫卷。耳聞目睹的一切，讓人深切感受到村民脫貧致富的喜悅心情，感受到來自社會各行業(yè)的關(guān)心和扶持。尤其是聽說村民們忙著發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)加快脫貧致富步伐，更讓人產(chǎn)生無限美好的遐想。

　　據(jù)溝門子村袁主任介紹，近年來，溝門子村發(fā)生了翻天覆地的變化，老百姓從貧困逐步走向富裕。2017年末，溝門子村順利實現(xiàn)了脫貧“摘帽”。這要歸功于兩個方面：一方面是黨和政府高度重視本村扶貧工作。尤其是鎮(zhèn)黨委、政府把扶貧各項政策一一落到了實處，產(chǎn)生了巨大的驅(qū)動效應。另一方面，幫扶單位真幫、真扶，在人力、物力、財力等各個方面給予了充分保障。

黨委統(tǒng)領(lǐng) 政策驅(qū)動 全力推進扶貧攻堅

　　近年來，西大營子鎮(zhèn)黨委、政府認真按著區(qū)委、區(qū)政府工作部署和要求，把扶貧攻堅工作列入重要日程，加強領(lǐng)導，精心組織，認真調(diào)研，積極開展工作。

　　2015年，全鎮(zhèn)脫貧160戶、518人；2016年，脫貧27戶、80人；2017年，脫貧134戶、302人。2018年，經(jīng)“回頭看”工作和精準識別工作后建檔立卡戶數(shù)為527戶、1310人，目前已脫貧的貧困戶為305戶、844人。“回頭看”調(diào)整后，全鎮(zhèn)剩余未脫貧的222戶、466人。2018年，脫貧202戶、416人，還有20戶、50人預計2019年脫貧。當下，各村正有序推進脫貧工作。在這一背景下，作為“市級邊緣貧困村”的溝門子村，其脫貧摘帽工作就具有了與眾不同的典型意義。

　　為早日幫助溝門子村走出泥淖，鎮(zhèn)黨委、政府采取多種措施狠抓精準扶貧，通過創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)合作社實現(xiàn)扶貧項目全覆蓋。同時，積極實施金融扶貧、扶貧工廠、光伏扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧等多項舉措，收到了預期效果。

　　村兩委班子嚴格按照西大營子鎮(zhèn)黨委、政府脫貧攻堅的決策部署，堅持以黨建促脫貧為抓手，加大脫貧攻堅推進力度，全面落實各項扶貧舉措，形成了村書記、村主任共同抓扶貧，村班子人人上陣抓扶貧的工作格局。他們與駐村單位密切聯(lián)系，共同分析本村的貧困現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢、脫貧措施，共商脫貧對策。“結(jié)對共建”以來，扶貧攻堅工作成效日益凸顯，形成了同心協(xié)力、共同提高的喜人局面。

　　如今，村里路面全部硬化，飲水安全達標，貧困戶危房均按標準維修或者重建，成立了以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主體的新型合作社。還設(shè)立了村級衛(wèi)生室，建設(shè)了綜合性文化服務中心，設(shè)立了文化活動室和文化廣場（中國銀行朝陽分行助建）。新農(nóng)合參合率達到100%。貧困戶脫貧以項目扶貧為主，區(qū)政府引進服裝加工企業(yè)，已經(jīng)將村小學就近遷移，校址改為廠房，安置100人就業(yè)，人均月收入達到2000元左右。他們還成立了種植合作社，農(nóng)民以土地入股，參與分紅。

精準扶貧 精準施策 幫扶單位精準發(fā)力

　　“我鎮(zhèn)溝門子村作為市級貧困村，之所以在短時間內(nèi)實現(xiàn)脫貧摘帽，是因為幫扶單位做到了真幫真扶，精準扶貧，精準施策，付出了辛勤勞動和汗水，為我鎮(zhèn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了實實在在的貢獻！”西大營子鎮(zhèn)黨委書記楊振廣對筆者說。

　　中國銀行朝陽分行是溝門子村主要幫扶單位之一。由于領(lǐng)導高度重視，包村干部積極努力，使駐村扶貧及結(jié)對幫扶工作取得了可喜的成效，受到了基層干部群眾的廣泛好評。

　　2016年12月12日，中共朝陽市委召開脫貧攻堅工作會議，成立了朝陽市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，下發(fā)了《關(guān)于向市級貧困村派駐駐村工作隊的通知》，確定西大營子鎮(zhèn)溝門子村為結(jié)對幫扶村。中國銀行朝陽分行黨委高度重視此項工作，迅速召開黨委專題會議研究落實方案。他們制定了《朝陽分行扶貧工作實施方案》，由紀委書記掛帥，黨務工作部牽頭，組建了駐村工作隊。他們要求全行上下要加強大局意識，提升站位，群策群力，在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，進一步對幫扶對象進行精準識別，確保不落下1人，務必高質(zhì)量完成這一政治任務。

　　駐村工作開展以來，全行干部職工個人捐款2.7萬元。2017年4月19日，按照龍城區(qū)政府對扶貧工作的階段性部署，該行負責承建了村文化廣場。6月20日，他們上報的關(guān)于扶貧專項資金的請示文件得到了省行批復，10萬元建設(shè)資金于10月份全部到位，直接劃撥到西大營子鎮(zhèn)政府專項賬戶。專項資金中，9.7萬元用于文化廣場建設(shè)，0.3萬元用于貧困戶孫文艷家危房改造。目前，文化廣場和貧困戶危房均已修建、修繕完畢。

　　扶貧工作中，他們用心關(guān)愛困難戶的日常生活，開展了一系列送溫暖活動，登門慰問貧困戶和困難黨員，為他們累計購買了價值3萬多元的生活用品、生產(chǎn)材料；與此同時，他們用情關(guān)愛扶貧點的困難兒童。“六一”兒童節(jié)，他們與有關(guān)單位合作，組織了別開生面的“親子”活動，并購買了價值1500多元的書包文具等送給困難兒童，收到了村民送來的錦旗。

　　此外，他們還依靠天贏蔬菜公司開展“扶貧貸”脫貧活動。通過實施政府、銀行、保險、企業(yè)、貧困戶“五位一體”的金融模式，依托信貸資金，貧困戶用信貸資金入股企業(yè)，企業(yè)負責還本付息，每年向每戶貧困戶分紅1500元。2017年，天贏蔬菜給46戶貧困戶發(fā)放紅利6.9萬元。在2017年國慶、中秋雙節(jié)來臨之際，分行班子成員分別率各支部走訪慰問了結(jié)對幫扶貧困戶。他們成立了“郭明義朝陽扶貧愛心團隊”，為該村貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧牛2頭，產(chǎn)業(yè)扶貧羊10只，西大營子鎮(zhèn)政府為該村貧困戶購買產(chǎn)業(yè)扶貧羊10只。當年9月底，他們走訪慰問了所包扶的北山村貧困戶郭德華。

　　2018年，分行選派一名扶貧干部長期駐村，當好政策宣傳員、民生服務員、項目組織員、溝通協(xié)調(diào)員、矛盾化解員，保證按規(guī)定天數(shù)吃住、工作在鄉(xiāng)村。

　　另據(jù)分行駐村幫扶負責人孫世偉介紹：中國銀行從省行到朝陽分行黨委，均高度重視扶貧幫困工作。中國銀行紀檢監(jiān)察部門對扶貧領(lǐng)域進行巡察監(jiān)督，推動黨委及相關(guān)職能部門認真履行扶貧攻堅的重大政治責任，為如期完成扶貧攻堅目標任務提供了堅強有力的紀律保障。目前，中國銀行朝陽分行計劃為該村文化廣場配套安裝部分路燈，積極協(xié)調(diào)解決部分村民生產(chǎn)生活用水難的問題，正向省行申請專項資金準備為該村打深水井。

　　“全面實現(xiàn)小康，一個都不能少，一個都不能掉隊。”這是習近平總書記向全國發(fā)出的脫貧攻堅動員令。西大營子鎮(zhèn)溝門子村在上級黨委、政府的領(lǐng)導和關(guān)懷下，在幫扶單位的鼎力幫助下，正闊步走向文明富裕、幸福和諧的小康之路！
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