陽(yáng)光普照暖寒門(mén)

——朝陽(yáng)市龍城區(qū)西大營(yíng)子鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作亮點(diǎn)突出

文化信使/李尚平  編輯/趙盼

　　近年來(lái)，“精準(zhǔn)扶貧”成為人人耳熟能詳?shù)妮浾摕嵩~。尤其是隨著一批批扶貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型的不斷涌現(xiàn)，人們對(duì)新時(shí)期扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí)也在不斷升華。遼寧省朝陽(yáng)市龍城區(qū)西大營(yíng)子鎮(zhèn)駐村扶貧工作隊(duì)，用實(shí)際行動(dòng)履行精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任，讓黨和政府愛(ài)民、惠民的陽(yáng)光溫暖了貧困人口的心，產(chǎn)生了和諧共進(jìn)的強(qiáng)大能量。

黨建統(tǒng)領(lǐng) 明確脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任

　　西大營(yíng)子鎮(zhèn)座落在朝陽(yáng)市區(qū)西部，扼守朝陽(yáng)西大門(mén)，地理位置十分重要。該鎮(zhèn)有兩個(gè)貧困村，其中，西澇村是省級(jí)貧困村。全村共有4個(gè)自然屯，8個(gè)村民組，581戶，2223人。經(jīng)過(guò)不懈努力，2017年，村集體收入59820元，全村實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，43戶（107人）建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。另外一個(gè)貧困村叫溝門(mén)子村，是市級(jí)邊緣貧困村，全村有8個(gè)村民組，505戶，1879人。2017年底，村集體收入實(shí)現(xiàn) 1006926.13 元，全村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽， 46戶（95人）建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。總體上看，這兩個(gè)村的精準(zhǔn)脫貧工作均取了得階段性突破。

　　扶貧攻堅(jiān)無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。年初以來(lái)，西澇村和溝門(mén)子村嚴(yán)格按照西大營(yíng)子鎮(zhèn)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)決策部署，堅(jiān)持以黨建促脫貧為抓手，加大脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)力度，全面落實(shí)各項(xiàng)扶貧舉措，形成了村書(shū)記、村主任共同抓扶貧，村班子人人上陣抓扶貧攻堅(jiān)的工作格局。他們把脫貧攻堅(jiān)提升到村黨建工作的突出位置，嚴(yán)格按照年初黨建工作責(zé)任狀中明確的脫貧攻堅(jiān)內(nèi)容，按質(zhì)保量如期完成脫貧任務(wù)。他們與駐村單位密切聯(lián)系，共同分析本村的貧困現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢(shì)、脫貧措施，共商脫貧對(duì)策。結(jié)對(duì)共建以來(lái)，扶貧攻堅(jiān)工作成效日益凸顯，形成了同心協(xié)力、共同提高的扶貧攻堅(jiān)工作格局。他們還在貧困戶中開(kāi)展了“比干勁、奔小康”活動(dòng)。對(duì)廣大貧困戶進(jìn)行宣傳教育，建立臺(tái)賬，召開(kāi)評(píng)比會(huì)，對(duì)表現(xiàn)好的貧困戶張榜宣傳，起到了示范引領(lǐng)作用。

　　目前，西澇村新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%，貧困戶所有危房、險(xiǎn)房將通過(guò)移民搬遷解決。村鋪設(shè)瀝青、水泥路面2.1公里，沙石硬化路面3.5公里，全村道路覆蓋率達(dá)到98%以上。村綜合服務(wù)中心、1200平方米的文化廣場(chǎng)已投入使用。飲水安全達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。村級(jí)衛(wèi)生室已驗(yàn)收合格，衛(wèi)生室工作人員及醫(yī)療設(shè)備已全部配備到位。不僅如此，該村還成立了朝陽(yáng)西澇葡萄種植專(zhuān)業(yè)合作社、龍城區(qū)龍溪土地股份專(zhuān)業(yè)合作社。入社成員由設(shè)立之初的10戶增至現(xiàn)在的50戶。其中建檔立卡貧困戶10戶。入股土地面積由原來(lái)的50畝增至現(xiàn)在的435.07畝。2017年12月份，又成立了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了現(xiàn)代化的信息共享平臺(tái)。

　　2017年，溝門(mén)子村脫貧46戶、95人，貧困發(fā)生率控制在2%以下，達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)要求。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，高于98%的要求。經(jīng)第三方鑒定審核C級(jí)3戶，D級(jí)險(xiǎn)房3 戶，所有危房翻建及維修均已完成，并交付使用。溝門(mén)子村成立了龍城區(qū)王婁山紅楓種植專(zhuān)業(yè)合作社，合作社對(duì)2017年46戶脫貧戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每戶貧困戶每年可獲分紅50元；

　　2017年，區(qū)交通局為溝門(mén)子村修路3.9公里（包括3座橋梁），通過(guò)一事一議硬化路面3.71公里。村綜合文化服務(wù)中心、面積2200平米的文化廣場(chǎng)已投入使用；村級(jí)衛(wèi)生室裝修已竣工，衛(wèi)生室已安裝醫(yī)療設(shè)備，工作人員已上崗。扶貧工廠現(xiàn)已建成，扶貧工廠中現(xiàn)有工人17人，離家近、就業(yè)方便，操作簡(jiǎn)單，還能帶來(lái)穩(wěn)定的月收入，非常適合貧困戶的就業(yè)選擇。

　　目前，上述兩個(gè)貧困村均建立了“扶貧貸”脫貧，依靠天贏蔬菜“扶貧貸”進(jìn)行脫貧，通過(guò)實(shí)施政府、銀行、保險(xiǎn)、企業(yè)、貧困戶“五位一體”的金融模式，依托信貸資金，貧困戶用信貸資金入股企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)還本付息，每年向每戶貧困戶分紅利1500元。2017年，天贏蔬菜給貧困戶發(fā)放紅利6萬(wàn)余元。

精準(zhǔn)施策 幫扶單位結(jié)對(duì)進(jìn)村

　　“我鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作之所以取得今天的成效，主要是這些幫扶單位動(dòng)真情、真幫扶，他們幫哪個(gè)村，哪個(gè)村就大變樣”。西大營(yíng)子鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊振廣說(shuō)。這兩個(gè)貧困村的主要幫扶單位有朝陽(yáng)市旅發(fā)委、中國(guó)銀行朝陽(yáng)分行等單位。

　　朝陽(yáng)市旅發(fā)委自幫扶西澇村以來(lái)，在市扶貧辦等部門(mén)的大力支持下，工作進(jìn)展順利，特別是2017年，駐村扶貧及結(jié)對(duì)幫扶工作取得了可喜成績(jī)。

　　旅發(fā)委黨組對(duì)駐村扶貧工作高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，主任及分管領(lǐng)導(dǎo)多次到貧困村調(diào)研，研究指導(dǎo)扶貧工作。全年為西澇村直接投入5萬(wàn)元扶貧資金，協(xié)調(diào)資金140萬(wàn)元，同時(shí)為駐村工作隊(duì)提供各方面的保障。駐村工作隊(duì)嚴(yán)格遵守駐村有關(guān)規(guī)定和工作紀(jì)律，隊(duì)長(zhǎng)每月駐村15天以上，隊(duì)員駐村9天以上。他們經(jīng)常深入貧困戶家中走訪，宣傳黨的扶貧政策，因地制宜幫助貧困戶解決實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)填寫(xiě)駐村工作記錄，同時(shí)下大力氣協(xié)調(diào)解決貧困村資金短缺問(wèn)題。

　　一年來(lái)，主要進(jìn)行了以下扶貧項(xiàng)目實(shí)施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

　　成立麗碧珠葡萄種植合作社、龍城區(qū)龍溪土地流轉(zhuǎn)合作社。2017年新栽葡萄300畝、花楸100畝。截至目前，該村已累計(jì)栽植葡萄近3000畝。合作社現(xiàn)有農(nóng)戶195戶，其中貧困戶55戶，今年通過(guò)種植葡萄或以土地入股的方式又吸納29戶貧困戶入社。僅此一項(xiàng)，為社員增加收入2000余元。

　　成立朝陽(yáng)首康飲料制造有限公司。公司投入近400萬(wàn)元，現(xiàn)已投入生產(chǎn)，可帶動(dòng)20戶貧困戶就業(yè)，可為村集體年創(chuàng)收5萬(wàn)元以上。目前，形成了集產(chǎn)、供、銷(xiāo)于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。協(xié)調(diào)相關(guān)單位為公司貸款100萬(wàn)元，近期資金將到位。

　　幫助扶貧工廠落戶西澇村。經(jīng)過(guò)一系列準(zhǔn)備工作現(xiàn)已投入生產(chǎn)， 20多名婦女實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。經(jīng)協(xié)調(diào)交通部門(mén)，圍繞全村葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目地塊，修作業(yè)路2.1公里。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)為西澇村打灌溉用機(jī)井4眼。協(xié)調(diào)新建移民樓基本竣工，工程正處收尾階段，239戶貧困戶不久將喜遷新居。協(xié)調(diào)建設(shè)完成了標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)衛(wèi)生室。建設(shè)完成了1200平方米文化廣場(chǎng)及文化書(shū)屋。

　　2016年12月12日，中國(guó)銀行朝陽(yáng)分行開(kāi)始包扶朝陽(yáng)市龍城區(qū)西大營(yíng)子鎮(zhèn)溝門(mén)子村，并向貧困村派駐駐村工作隊(duì)。為貫徹落實(shí)市委有關(guān)指示精神，朝陽(yáng)分行召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題研究貧困村包扶工作，制定了《朝陽(yáng)分行扶貧工作實(shí)施方案》，成立了駐村工作隊(duì)，并在分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下多次到溝門(mén)子村走訪貧困戶，與鎮(zhèn)政府和村支部共同研究脫貧工作。分行黨委成員和黨支部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶27戶，黨務(wù)工作部逐戶調(diào)查貧困戶基本情況，填寫(xiě)《幫扶手冊(cè)》的基本情況后下發(fā)給各支部和幫扶領(lǐng)導(dǎo)，后期將采取集中和分別入戶相結(jié)合的方式，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作，要求包扶人每年不少于4次入戶，切實(shí)解決貧困戶的具體困難。

　　2017年4月19日，龍城區(qū)組織各包扶單位在溝門(mén)子村召開(kāi)了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。會(huì)上，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)按著村脫貧標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)落實(shí)脫貧措施：由中國(guó)銀行朝陽(yáng)分行負(fù)責(zé)文化廣場(chǎng)建設(shè)，佛瑞達(dá)有限公司負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室的裝修和設(shè)備，龍城科技局負(fù)責(zé)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，區(qū)政府負(fù)責(zé)路面硬化、飲水安全和貧困戶脫貧等。

　　按著工作部署，朝陽(yáng)分行積極和省行辦公室進(jìn)行溝通，上報(bào)了《扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金請(qǐng)示》，申請(qǐng)資金10萬(wàn)元，用于溝門(mén)子村修建文化廣場(chǎng)。駐村工作隊(duì)還幫助貧困戶孫文艷維修危房1棟，送去房屋維修資金3000元。此外，幫扶貧困戶實(shí)物折合現(xiàn)金14000元。

　　通過(guò)一系列具體的幫扶措施，溝門(mén)子村發(fā)生了巨大變化，成為脫貧摘帽貧困村。如今，村里路面全部硬化，飲水安全達(dá)標(biāo)，貧困戶危房均按標(biāo)準(zhǔn)維修或者重建，成立了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成立合作社。還設(shè)立了村級(jí)衛(wèi)生室，建設(shè)了綜合性文化服務(wù)中心，設(shè)立了文化活動(dòng)室和文化廣場(chǎng)（中行負(fù)責(zé)）。新農(nóng)合參合率達(dá)到100%。貧困戶脫貧以項(xiàng)目扶貧為主，區(qū)政府引進(jìn)服裝加工企業(yè)，已經(jīng)將村小學(xué)就近遷移，校址改為廠房，解決就業(yè)100人，月收入預(yù)計(jì)達(dá)到2000元。成立種植合作社，農(nóng)民以土地入股，參與分紅，該項(xiàng)目正在積極推進(jìn)中。

　　在2017國(guó)慶、中秋雙節(jié)來(lái)臨之際，分行班子成員分別率各支部走訪慰問(wèn)了結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。成立了“郭明義朝陽(yáng)扶貧愛(ài)心團(tuán)隊(duì)”，并于9月底對(duì)所包扶的北山村貧困戶郭德華進(jìn)行了走訪慰問(wèn)。

　　此外，2017年，龍城區(qū)科技局為溝門(mén)子村建檔立卡貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧羊 45只，“郭明義朝陽(yáng)扶貧愛(ài)心團(tuán)隊(duì)”辦公室為該村貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧牛2頭，產(chǎn)業(yè)扶貧羊10只，西大營(yíng)子鎮(zhèn)政府為該村貧困戶購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)業(yè)扶貧羊10只。

　　精準(zhǔn)扶貧就像一場(chǎng)場(chǎng)及時(shí)雨，無(wú)聲地改變著鄉(xiāng)村的面貌，讓偏遠(yuǎn)的貧困山村煥發(fā)出勃勃生機(jī)。西大營(yíng)子鎮(zhèn)西澇村和溝門(mén)子村在區(qū)、鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在幫扶單位的鼎力幫助下，以“連民心、真扶貧”的思想和行動(dòng)，讓生活困頓的村民逐步擺脫貧困，共同走向文明富裕的康莊大道！

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　　李尚平，今日朝陽(yáng)網(wǎng)文化信使，現(xiàn)供職于遼寧職工報(bào)《北方周末》編采中心。喜愛(ài)文學(xué)創(chuàng)作，撰寫(xiě)《樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀 努力塑造公交新形象》、《塑造“一廂情緣”服務(wù)品牌 推進(jìn)服務(wù)文化建設(shè)》曾獲得遼寧省優(yōu)秀思想政治工作研究成果獎(jiǎng)；撰寫(xiě)《新形勢(shì)下如何提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力》、《新形勢(shì)下企業(yè)精神文明建設(shè)創(chuàng)新的思考》、《牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀 優(yōu)先發(fā)展城市公交事業(yè)》等論文曾獲得朝陽(yáng)市優(yōu)秀思想政治工作研究成果獎(jiǎng)；撰寫(xiě)《公交曲在2000變奏》等百余篇稿件在《朝陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、《城市公共交通管理》刊登?，F(xiàn)經(jīng)常在遼寧職工報(bào)《北方周末》發(fā)表新聞作品。

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