本網(wǎng)特稿

祥光瑞彩西大門

——朝陽(yáng)市龍城區(qū)西大營(yíng)子鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展紀(jì)實(shí)

文/天河水 編輯/趙盼

棚戶區(qū)改造項(xiàng)目西城佳苑小區(qū)

　　康莊蘊(yùn)綺夢(mèng)，喜聞壯歌飛。近年來(lái)，地處遼寧朝陽(yáng)城市西大門的龍城區(qū)西大營(yíng)子鎮(zhèn)，日益呈現(xiàn)社會(huì)安定祥和、經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上、百姓安居樂(lè)業(yè)、市容日新月異的美好圖景。

　　2017年，該鎮(zhèn)黨委、政府站在新的歷史起點(diǎn)上，直面重重壓力，勇于開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)廣大黨員干部和人民群眾，全速推進(jìn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)各領(lǐng)域協(xié)調(diào)、穩(wěn)健發(fā)展，取得了令人矚目的成績(jī)，讓城市西大門時(shí)刻輝映著新時(shí)代的祥光瑞彩。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展 在提質(zhì)增速中彰顯活力

　　剛剛過(guò)去的2017年，由于宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大，西大營(yíng)子鎮(zhèn)同樣面臨稅源極不穩(wěn)定、稅收空間緊窄、征稅形勢(shì)窘迫等一系列困難。

正常生產(chǎn)的黑貓公司一角

　　面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取了積極的應(yīng)對(duì)措施。鎮(zhèn)村抽調(diào)得力人員，深入一線調(diào)查研究，認(rèn)真登記房屋、門市出租情況，依法擴(kuò)大稅收渠道。黨政領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)溝通，千方百計(jì)穩(wěn)定稅源，取得了預(yù)期效果。截至2017年底，全鎮(zhèn)公共財(cái)政預(yù)算收入突破2000萬(wàn)元大關(guān)。

　　鑒于市場(chǎng)需求不旺，訂單減少，開工不足，嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)際情況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員采取走訪調(diào)查、保姆式服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)解決困難等務(wù)實(shí)方式，幫助企業(yè)、特別是民營(yíng)企業(yè)解難題、增信心、提效益。經(jīng)過(guò)不懈努力，開工企業(yè)總數(shù)明顯增加，經(jīng)濟(jì)效益顯著增長(zhǎng)，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量得到提升。到2017年年底，全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)12億元，民營(yíng)企業(yè)增加值達(dá)到1.5億元，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到11億元，利潤(rùn)總額達(dá)到0.94億元。

黑貓公司廠區(qū)一角

　　在此基礎(chǔ)上，他們舉全鎮(zhèn)之力，堅(jiān)定不移地落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“五個(gè)一工程”建設(shè)決策部署，把此項(xiàng)工作作為黨政首要任務(wù)，作為領(lǐng)導(dǎo)的首要責(zé)任，積極為多家企業(yè)提供服務(wù)，創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境，呈現(xiàn)多個(gè)亮點(diǎn)。

　　其中，以汽車貿(mào)易、汽車維修服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群為標(biāo)志的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)日趨完善。以凱瑞物流為首的龍頭企業(yè)，為該鎮(zhèn)增加了新的服務(wù)業(yè)態(tài)，同時(shí)為全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)增加了動(dòng)力。

　　與此同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得到強(qiáng)力推進(jìn)。年初以來(lái)，該鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益，使全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平有了較大提升。購(gòu)買了12萬(wàn)株葡萄苗木，新栽葡萄500畝，向打造萬(wàn)畝葡萄鎮(zhèn)又邁進(jìn)一大步。隨著土地股份制合作社的建立，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織不斷成長(zhǎng)。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合超市、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人不斷涌現(xiàn)，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。家庭農(nóng)場(chǎng)的建立與取得的經(jīng)營(yíng)成效，為土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶了好頭。加大植樹造林、水土保持、水利工程管護(hù)力度，生態(tài)建設(shè)明顯改善。防疫、氣象監(jiān)測(cè)和氣象災(zāi)害預(yù)防機(jī)制的形成，實(shí)現(xiàn)了減災(zāi)增效。

社會(huì)事業(yè) 在全面進(jìn)步中顯現(xiàn)生機(jī)

　　隨著時(shí)間推移，該鎮(zhèn)以服務(wù)群眾為宗旨的社會(huì)事業(yè)不斷取得新成效。一大批惠民舉措的成功實(shí)施，讓人民群眾的獲得感顯著增強(qiáng)。其中，精準(zhǔn)脫貧亮點(diǎn)極為突出，全年有135戶、302口人脫貧銷號(hào)，省、市級(jí)貧困村西澇村、溝門子村實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府艱苦工作，困擾多年的一批拆遷回遷戶喜遷新居。與此同時(shí)，該鎮(zhèn)失業(yè)登記、發(fā)證和就業(yè)安置實(shí)現(xiàn)了制度化。城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)人數(shù)穩(wěn)中有增。全鎮(zhèn)戶籍人口新農(nóng)合應(yīng)參合率達(dá)到100%，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室村村達(dá)標(biāo)，為百姓就醫(yī)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。義務(wù)教育成果明顯，西大營(yíng)子村小學(xué)和第十三中學(xué)整合納入議程，各學(xué)校師資力量不斷增強(qiáng)，2017年全鎮(zhèn)升入市一高、二高的初中生人數(shù)增多。

標(biāo)準(zhǔn)化扶貧工廠一角

　　除此之外，該鎮(zhèn)危房、廁所改造任務(wù)如期完成，市容市貌日趨干凈整潔。計(jì)生工作適應(yīng)政策變化，開展了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，申報(bào)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助取得了實(shí)效。婦女小額貸款、小額貸款擔(dān)保等為農(nóng)民融資創(chuàng)業(yè)增加了途徑。公益崗人員及安平物業(yè)公司表現(xiàn)出色，在改善鎮(zhèn)村街道衛(wèi)生環(huán)境和及時(shí)清運(yùn)域內(nèi)生活垃圾等方面發(fā)揮了很好作用。關(guān)心下一代工作取得良好效果。他們還將法治、平安建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓維穩(wěn)和綜治考核檔案，綜治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并足額撥付到位。創(chuàng)新了社會(huì)治安綜合治理模式，積極發(fā)揮村級(jí)立體化社會(huì)治安防控體系作用，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村、組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，收到明顯效果。

西澇村移民搬遷樓

西澇村移民搬遷項(xiàng)目介紹

　　作為一個(gè)郊區(qū)大鎮(zhèn)，涉及土地變更、房屋拆遷補(bǔ)償?shù)让舾袉?wèn)題較多，所引發(fā)的信訪問(wèn)題必然水漲船高，歷史積累的矛盾也必然越積越多。為此，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制，建立健全了矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制，確保民意表達(dá)渠道暢通，使正常合理的民意訴求得到尊重。對(duì)一些重大信訪問(wèn)題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)下訪、隨時(shí)接訪，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益、化解消除社會(huì)矛盾，避免了進(jìn)京訪、越級(jí)訪、群體訪事件的發(fā)生。同時(shí)，他們切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和維穩(wěn)形勢(shì)研判，圓滿完成了十九大等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)安保任務(wù)。

文化建設(shè) 在扎實(shí)推進(jìn)中增強(qiáng)動(dòng)力

　　扼守西大門，不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)中求進(jìn)，人民群眾收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，還要保持思想文化建設(shè)的先進(jìn)性，引領(lǐng)廣大人民群眾共筑中國(guó)夢(mèng)。

西北線改造

　　在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署下，該鎮(zhèn)大力宣傳、廣泛弘揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，群眾精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。他們以村級(jí)文化廣場(chǎng)建設(shè)為抓手，不斷拓展先進(jìn)文化陣地，在連續(xù)建設(shè)了北山、西大營(yíng)子、中澇3個(gè)村文化廣場(chǎng)（共3100平方米）的基礎(chǔ)上，在駐村單位和相關(guān)部門的支持下，2017年又新建了西澇村、溝門子村、郝家村3個(gè)文化廣場(chǎng)，為群眾新增文化活動(dòng)面積4400平方米。

　　與此同時(shí)，他們深入實(shí)施了“基層百千萬(wàn)工程”，促進(jìn)了群眾業(yè)余文化生活豐富多彩。各村著眼于科技圖書室、農(nóng)家書屋利用率的提高，發(fā)揮了科學(xué)普及的作用。他們還積極組織群眾參與網(wǎng)上文明創(chuàng)建活動(dòng)，并在建立了多個(gè)“道德講堂”，推動(dòng)良好道德新風(fēng)的形成，有效凈化了社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)環(huán)境。

黨建工作 在與時(shí)俱進(jìn)中實(shí)現(xiàn)跨越

正在建設(shè)中的黨群服務(wù)中心

　　實(shí)際工作中，鎮(zhèn)黨委全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，自覺同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致，不折不扣地貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署。鎮(zhèn)黨委先后制發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施意見》《2017年全鎮(zhèn)基層黨支部和黨員開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排方案》《關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活制度的實(shí)施意見》等6個(gè)文件，并召開動(dòng)員大會(huì)，采取建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、調(diào)研督察制度指導(dǎo)全鎮(zhèn)“兩學(xué)一做”學(xué)教常態(tài)化制度化。

　　鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組成員不僅帶頭學(xué)習(xí)黨章，還系統(tǒng)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。他們著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，準(zhǔn)確把握“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，造就了一支充滿活力、奮發(fā)有為、能力較強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。

精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目一瞥

　　在此基礎(chǔ)上，他們緊緊圍繞“七個(gè)一”的目標(biāo)要求，著力抓好村級(jí)黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)基層黨建“2+2+1”責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)鎮(zhèn)黨委與各村簽訂的黨建工作責(zé)任狀。14名黨政班子成員均建立了黨建聯(lián)系點(diǎn)，書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭實(shí)施黨建項(xiàng)目2個(gè)，走訪企業(yè)30多家，為企業(yè)解決了多個(gè)實(shí)際問(wèn)題。他們還充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)“黨員365為民服務(wù)全程代理中心”“兩代表一委員”工作室作用，全年共接待群眾1200人次，解決實(shí)際問(wèn)題800多個(gè)，為民辦實(shí)事、辦好事1000余件，化解各種矛盾糾紛180多件。

　　在加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)工作中，他們從組織架構(gòu)、工作制度、工作運(yùn)行、流動(dòng)情況、工作檔案等方面入手，按照區(qū)委組織部要求，上報(bào)了3個(gè)區(qū)級(jí)黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。同時(shí)，他們強(qiáng)化薄弱村整改工作，推動(dòng)薄弱村各項(xiàng)工作得到有效改觀。嚴(yán)格黨員教育管理，開展“村村有黨課、黨員帶頭做”活動(dòng)，對(duì)各村“兩委”班子成員集中培訓(xùn)，對(duì)全體黨員普遍輪訓(xùn)。全鎮(zhèn)共發(fā)展新黨員12名，其中30歲以下黨員5名。新培養(yǎng)入黨積極分子19名。

棚戶區(qū)改造項(xiàng)目幸福家園小區(qū)

　　與此同時(shí)，他們堅(jiān)持多措并舉壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的造血功能。到年末，全鎮(zhèn)9個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到3萬(wàn)元以上。在強(qiáng)化非公企業(yè)黨建工作中，全鎮(zhèn)目前已建立非公企業(yè)黨支部9家，采取黨員先鋒崗、黨員幫扶活動(dòng)等各種措施，切實(shí)發(fā)揮了非公企業(yè)黨組織和黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用。

　　為弘揚(yáng)正氣，樹立正風(fēng)，鎮(zhèn)黨委狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲治和預(yù)防腐敗體制建設(shè)取得了明顯成效。他們嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、區(qū)委十項(xiàng)規(guī)定精神，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進(jìn)一步規(guī)范，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化。注重發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督職能，圍繞鎮(zhèn)村政務(wù)財(cái)務(wù)公開、支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)工作，大力開展監(jiān)督檢查，達(dá)到了預(yù)期效果。

展望未來(lái) 在未雨綢繆中搶占先機(jī)

　　2018年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，工作任務(wù)更重，面臨挑戰(zhàn)更多。鎮(zhèn)黨委、政府決心抓住宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)和國(guó)家新一輪?wèn)|北振興、京津冀協(xié)同發(fā)展等帶來(lái)的新機(jī)遇，率先謀劃、搶占先機(jī)。

中澇自來(lái)水水源地改擴(kuò)建項(xiàng)目

　　2018年，他們提出的總體工作要求是：以十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，高舉新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力培育壯大“六個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”，傾力服務(wù)“五個(gè)一工程”，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)提質(zhì)增效，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。

正在建設(shè)的新廠區(qū)

　　具體實(shí)踐中，他們將在原有工作基礎(chǔ)上，勇于實(shí)踐，開拓進(jìn)取。通過(guò)全力服務(wù)“五個(gè)一工程”，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步解決好“三農(nóng)”問(wèn)題、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。努力創(chuàng)新管理，促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨建工作再上新臺(tái)階，切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。

　　鎮(zhèn)黨委書記楊振廣滿懷信心地說(shuō)：“跨入新一年，舉步新起點(diǎn)，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾，展現(xiàn)新作為，譜寫新篇章，再創(chuàng)新輝煌，為決勝全面建成小康社會(huì)再立新功！”

　?。ū疚奈膱D資料由西大營(yíng)子鎮(zhèn)提供。部分圖片系本網(wǎng)編輯用手機(jī)拍攝）

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