編輯/云楓

　　編者按：眾所周知，近年來(lái)，我國(guó)相當(dāng)一些省份的商品住房市場(chǎng)均呈現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象，“買(mǎi)房難”成為一段令人不堪回首的歷史，“賣(mài)房難”成為當(dāng)下讓人抓耳撓腮的現(xiàn)實(shí)。曾幾何時(shí)，開(kāi)發(fā)商圈上地就能“來(lái)錢(qián)”、豎起塊牌子就有人關(guān)注、喊一嗓子就有人矚目的日子，似乎一去難復(fù)返了。

　　商品住房存量日趨增多，地產(chǎn)行業(yè)形勢(shì)日益艱難，已經(jīng)成為大江南北的“相同景觀”。在同一時(shí)代背景下，遼寧朝陽(yáng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)也不例外。如何妥善去存量、穩(wěn)增長(zhǎng)，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)、健康發(fā)展，近日，朝陽(yáng)市人民政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全市商品住房銷(xiāo)售工作的通知》?，F(xiàn)將全文予以轉(zhuǎn)發(fā)，以饗天下網(wǎng)友。

　　朝陽(yáng)市人民政府辦公室

　　關(guān)于加強(qiáng)全市商品住房銷(xiāo)售工作的通知

　　朝政辦發(fā)[2015]114號(hào)

　　各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位，各園（景）區(qū)管委會(huì)：

　　為滿(mǎn)足居民自住和改善性住房需求，進(jìn)一步加強(qiáng)全市商品住房銷(xiāo)售工作，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)全市商品住房銷(xiāo)售工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、各縣（市）區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)好商品住房銷(xiāo)售工作的主體責(zé)任，結(jié)合我市2015-2017年棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)有存量商品房的數(shù)量、區(qū)位、價(jià)格、戶(hù)型以及開(kāi)發(fā)企業(yè)的意愿進(jìn)行摸底調(diào)查，制定具體去庫(kù)存工作方案，將符合條件的存量商品住房納入棚改安置房源。

　　二、各縣（市）區(qū)政府要按照《朝陽(yáng)市棚戶(hù)區(qū)改造安置管理暫行辦法》要求，繼續(xù)加大棚改貨幣化安置工作推進(jìn)力度。原則上不再新建回遷安置用房，要通過(guò)政府采購(gòu)房源、政府搭建服務(wù)平臺(tái)組織居民選購(gòu)商品房和貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞桨仓门锔木用?，打通棚改安置和消化存量商品住房之間的通道。

　　三、截止2017年12月31日前，居民個(gè)人享受稅收優(yōu)惠政策的普通商品房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)暫按以下規(guī)定執(zhí)行：容積率1.0以上、單套總價(jià)200萬(wàn)元以下、單套建筑面積168平方米以下。

　　四、截止2017年12月31日前，對(duì)于居民購(gòu)買(mǎi)面積在90至168平方米（含）的家庭唯一住房（包括商品房和二手房），由財(cái)政部門(mén)給予其契稅繳納額50%的補(bǔ)貼；居民購(gòu)買(mǎi)二套及168平方米以上住房（包括商品房和二手房）和非獨(dú)立的非住房（包括商品房和二手房）繳納契稅超過(guò)1%的部分，由財(cái)政部門(mén)給予全額補(bǔ)貼。

　　五、各縣（市）區(qū)政府要貫徹落實(shí)好《朝陽(yáng)市人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（朝政發(fā)[2015]12號(hào)）和《朝陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（朝政辦發(fā)[2015]89號(hào)）中各項(xiàng)激勵(lì)政策。對(duì)居民在一年內(nèi)賣(mài)舊買(mǎi)新，新房?jī)r(jià)格高于舊房的，其繳納的個(gè)人所得稅暫緩征收。

　　六、簡(jiǎn)化住房公積金貸款程序，縮短辦理周期。住房公積金管理部門(mén)要在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完成繳存職工貸款的受理、審批手續(xù)。繳存職工的貸款抵押手續(xù)完成后，要在3個(gè)工作日內(nèi)完成放款。

　　七、開(kāi)辦“商住”兩用房屋貸款和房屋裝修貸款，對(duì)于住房公積金繳存職工購(gòu)買(mǎi)非獨(dú)立的新建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，可提供房屋總價(jià)款50%的貸款。非零首付住房公積金貸款的繳存職工，購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)房和二手房時(shí)，可先提取公積金賬戶(hù)余額，再申請(qǐng)公積金貸款；購(gòu)買(mǎi)期房的，可憑住房公積金貸款手續(xù)，支取住房公積金賬戶(hù)余額。

　　八、住房公積金結(jié)余資金較多的縣（市）區(qū)，要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)工作要求，加大住房公積金購(gòu)房貸款和提取使用力度，確保已出臺(tái)的政策、規(guī)定得到有效落實(shí)。要加快釋放住房公積金，支持住房消費(fèi)。

　　九、要通過(guò)形式多樣的房交會(huì)，組織居民開(kāi)展團(tuán)購(gòu)住房，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)讓利促銷(xiāo)，針對(duì)房交會(huì)和居民團(tuán)購(gòu)出臺(tái)鼓勵(lì)政策。

　　十、各縣（市）區(qū)政府要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，編制好本地區(qū)“十三五”住房建設(shè)規(guī)劃，調(diào)控開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)計(jì)劃和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃。住房供應(yīng)過(guò)量、商品房庫(kù)存較大的縣（市）區(qū)，要合理控制開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)總量，減少或暫停土地供應(yīng)。

　　十一、各縣（市）政府要科學(xué)調(diào)節(jié)商品住房預(yù)售許可的發(fā)放速度，調(diào)控商品住房供應(yīng)節(jié)奏。要從消化存量的角度，適時(shí)延長(zhǎng)商品房預(yù)售許可的辦理周期，保持住房供求基本平衡，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　朝陽(yáng)市人民政府辦公室

　　2015年9月21日

　　（本文資料提供：遼寧省朝陽(yáng)市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 張慶會(huì)）

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