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遼寧朝陽“便民辦稅”春風(fēng)浩蕩（上）

編者按

　　為促進中小微企業(yè)健康發(fā)展，最大限度地減輕納稅人負(fù)擔(dān)，遼寧省朝陽市國稅、地稅部門自2014年2月份開始，聯(lián)手開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。一年多來，他們所推出的系列辦稅服務(wù)新舉措，引起了社會各界的廣泛關(guān)注與好評。

　　據(jù)介紹，“便民辦稅春風(fēng)行動”著力解決在行政審批、辦事效率、服務(wù)意識、辦稅負(fù)擔(dān)、誠信納稅、規(guī)范執(zhí)法等方面存在的問題。如推行“三證合一”、規(guī)范發(fā)票領(lǐng)用、全面落實“營改增”以及小微企業(yè)稅收優(yōu)惠新政策等新舉措，切實讓納稅人得到了方便，享受了實惠。

　　2014年，該市國地稅系統(tǒng)對281項業(yè)務(wù)流程進行了重新梳理，加快全職能辦稅服務(wù)廳建設(shè)步伐，實施了多樣式、個性化服務(wù)舉措：喀左國稅試行了“免填單”業(yè)務(wù)，建平國稅試行了“同城通辦”業(yè)務(wù)，北票地稅試行了“一窗式辦結(jié)”，均取得了良好效果，并在全市鋪開。對政府的大項目、大企業(yè)的稅收政策、稅務(wù)管理咨詢和批量辦稅業(yè)務(wù)，實行上門或預(yù)約服務(wù)。對殘疾人、遭遇特殊或緊急情況需要特別服務(wù)的納稅人辦稅提供綠色通道。

　　據(jù)《燕都晨報》報道，所謂“三證合一”，是將全市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，按照“統(tǒng)一受理、聯(lián)動審批、核發(fā)一照”的模式，將營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書、稅務(wù)登記證由工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅分別辦理、各自發(fā)照（證），改為由工商部門統(tǒng)一受理，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅聯(lián)動審批、限時辦結(jié)、核發(fā)一照。實行“三證合一”后，將不再核發(fā)組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，只是將稅務(wù)登記號碼加載在營業(yè)執(zhí)照上。當(dāng)前，該業(yè)務(wù)只適用于在公共行政服務(wù)中心申請設(shè)立登記的企業(yè)類納稅人，對個體工商戶暫不適用。

　　一個十分顯著的變化是，現(xiàn)在，該市納稅人領(lǐng)用發(fā)票的效率比以前大大提高了。究其原因，是因為稅務(wù)部門推出了“提速發(fā)票領(lǐng)用”新舉措。旨在通過簡化審批手續(xù)，精減申領(lǐng)流程，讓發(fā)票領(lǐng)用更加省時方便。

　　令人矚目的是，該市“小微企業(yè)”稅收優(yōu)惠政策悄然發(fā)生了一些新變化。增值稅小規(guī)模納稅人，月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元（含3萬元，下同）的；其中，以1個季度為納稅期限的增值稅小規(guī)模納稅人，季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元的（含9萬元）。按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于小微企業(yè)免征增值稅和營業(yè)稅有關(guān)問題的公告》（2014年第57號）文件規(guī)定免征增值稅（對此，朝陽市民可撥打電話2925835咨詢）。

　　另據(jù)介紹，該市地方稅收對小微企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《遼寧省人民政府關(guān)于支持小微型企業(yè)發(fā)展的若干意見》規(guī)定：“對確有困難的小微型企業(yè)，自2013年1月1日至2015年12月31日減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。”營業(yè)稅納稅人，月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元（含3萬元，下同）的，免征營業(yè)稅。其中，以1個季度為納稅期限的營業(yè)稅納稅人，季度營業(yè)額不超過9萬元的，免征營業(yè)稅。增值稅小規(guī)模納稅人兼營營業(yè)稅應(yīng)稅項目的，應(yīng)當(dāng)分別核算增值稅應(yīng)稅項目的銷售額和營業(yè)稅應(yīng)稅項目的營業(yè)額，月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的，免征增值稅；月營業(yè)額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的，免征營業(yè)稅。

［編輯 雅賢］

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